L'IVA sui consumi al ristorante potrebbe raddoppiare in Francia
La Corte dei conti francese propone di portare l'IVA sulla ristorazione dal 10% al 20%. Le conseguenze per prezzi e consumi e il confronto con l'Italia.
NOTIZIE HORECA - L’IVA sulla ristorazione potrebbe raddoppiare in Francia, passando dall’attuale 10% al 20%. È una delle misure indicate dalla Corte dei conti francese per contribuire al risanamento dei conti pubblici, con una possibile applicazione già nel 2027. Una proposta che, se accolta, metterebbe i ristoratori davanti a una scelta difficile: aumentare i prezzi per trasferire l’imposta ai clienti oppure assorbirne almeno una parte, riducendo i propri margini. La questione va oltre i confini francesi e riguarda un problema comune a molti Paesi europei: come conciliare la necessità di recuperare risorse pubbliche con la tenuta di un settore che deve già fare i conti con l'aumento dei costi e la crescente attenzione dei consumatori alla spesa.
Francia, due ipotesi per aumentare il gettito IVA
La proposta compare nel rapporto Contribution au rétablissement des finances publiques, pubblicato il 9 novembre 2026 dalla Cour des comptes, l'organismo francese incaricato del controllo sui conti pubblici.
Il documento individua una serie di interventi per migliorare la situazione finanziaria del Paese e due possibili ipotesi.
La prima prevede il passaggio diretto dal 10% al 20%, esteso anche ad alcuni servizi alla persona. Secondo le stime della Corte, l'operazione potrebbe generare 4,6 miliardi di euro di entrate aggiuntive nel 2027. La seconda ipotesi riguarda invece un aumento più contenuto, dal 10% al 13%, dell'aliquota intermedia applicata a una platea più ampia di beni e servizi. In questo caso il gettito stimato sarebbe di 4,3 miliardi di euro.
È importante precisare che nessuna delle due misure è stata approvata. Si tratta di raccomandazioni rivolte alle istituzioni francesi, sulle quali Governo e Parlamento dovrebbero eventualmente intervenire con una decisione politica e legislativa
Perché la Corte dei conti vuole rivedere l'agevolazione
Alla base della proposta c'è una valutazione sull'efficacia dell'IVA ridotta nella ristorazione.
In Francia, l'abbassamento dell'aliquota introdotto nel 2009 avrebbe dovuto favorire prezzi più accessibili, occupazione e attività economica. Secondo le analisi richiamate dalla Corte, tuttavia, i benefici non sarebbero stati distribuiti come inizialmente previsto.
Uno studio dell'Institut des politiques publiques del 2018, citato nel rapporto, ha stimato che il 56% dei benefici della riduzione fiscale sia andato ai ristoratori, il 19% ai lavoratori, il 12% ai fornitori e soltanto il 10% ai consumatori.
La Corte ritiene quindi che il trattamento agevolato non abbia prodotto risultati sufficienti in termini di riduzione dei prezzi e creazione di occupazione, considerando anche il suo peso sulle finanze pubbliche.
Quanto aumenterebbero i prezzi nei ristoranti?
Per comprendere le possibili conseguenze dell'intervento è necessario distinguere l'aumento dell'IVA da quello dei costi operativi.
L'IVA è un'imposta sui consumi. Per un ristorante, quindi, il passaggio dal 10% al 20% non rappresenterebbe automaticamente un aumento equivalente dei costi di gestione, ma modificherebbe il rapporto fra prezzo pagato dal cliente, imposta versata allo Stato e ricavo netto dell'attività.
Un esempio aiuta a chiarire la situazione.
Un conto di 55 euro, comprensivo dell'IVA al 10%, corrisponde a 50 euro di imponibile e 5 euro di imposta. Applicando il 20% allo stesso imponibile, il cliente pagherebbe 60 euro.
Il prezzo finale aumenterebbe quindi di 5 euro, pari a circa il 9,1%.
Se invece il ristoratore decidesse di mantenere invariato il conto a 55 euro, il ricavo al netto dell'IVA scenderebbe da 50 a circa 45,83 euro.
Naturalmente, nella realtà le imprese potrebbero scegliere soluzioni intermedie, distribuendo l'aumento su alcune voci del menu o assorbendone una parte. Molto dipenderebbe dalla tipologia di locale, dalla clientela e dalla possibilità di modificare i prezzi senza perdere frequentazione.
E in Italia? L'IVA sulla ristorazione resta al 10%
Il confronto con l'Italia è particolarmente interessante perché anche nel nostro Paese la somministrazione di alimenti e bevande beneficia dell'aliquota IVA del 10%, prevista dal DPR 633/1972.
L'aliquota riguarda normalmente il servizio di somministrazione effettuato da ristoranti, bar e altri pubblici esercizi, mentre per le vendite di prodotti senza somministrazione possono applicarsi aliquote differenti, in base alla natura del bene ceduto.
Il regime italiano distingue quindi il consumo nell'ambito di un servizio di ristorazione dalla semplice vendita di alimenti o bevande.
Non tutte le operazioni legate al cibo seguono infatti lo stesso trattamento fiscale. La differenza emerge, per esempio, quando si confronta un pasto consumato al ristorante con l'acquisto di prodotti alimentari destinati al consumo domestico.
L'aliquota ordinaria italiana è invece del 22%, superiore di due punti a quella francese del 20%.
Il rischio di nuovi rincari in una fase delicata per i consumi
La proposta francese arriva in un momento in cui il tema dei prezzi è particolarmente sensibile a livello internazionale.
Le stime preliminari Istat relative a ottobre 2026 indicano un'inflazione annua del 5,4%, sostenuta soprattutto dai rincari energetici. Il dato segnala una nuova pressione sul potere d'acquisto delle famiglie, con possibili conseguenze sulle decisioni di spesa.
Quando il bilancio familiare deve assorbire aumenti sulle spese essenziali, anche la frequenza delle visite al ristorante può essere rimessa in discussione. Una cena fuori, una pausa pranzo o un aperitivo rappresentano occasioni di consumo sulle quali è spesso più semplice intervenire rispetto ad altre necessità quotidiane.
Per i ristoratori il problema è duplice. Da una parte ci sono i costi dell'attività, che possono rendere necessari adeguamenti dei listini. Dall'altra c'è la capacità dei clienti di sostenere ulteriori aumenti senza ridurre le visite.
Un eventuale incremento dell'IVA potrebbe accentuare questa difficoltà, soprattutto nei locali che lavorano con prezzi accessibili e margini contenuti.
La questione sollevata in Francia riguarda dunque anche il delicato equilibrio economico della ristorazione europea. Aumentare la pressione fiscale sui consumi può generare maggiori entrate pubbliche, ma se i clienti riducono le proprie uscite il risultato potrebbe essere una contrazione dell'attività.
È proprio su questo punto che si concentrerebbero le conseguenze più importanti per i ristoranti: non soltanto quanto aumenterebbe l'imposta, ma quanti clienti sarebbero ancora disposti a sostenere il nuovo prezzo.
