Dalle produzioni al turismo rurale: tutte le misure del piano ColtivaItalia

NOTIZIE HORECA - Un piano di investimenti da oltre 1,18 miliardi di euro per rafforzare la produzione agricola italiana, sostenere le filiere agroalimentari e favorire il ricambio generazionale nelle imprese. Sono questi gli obiettivi principali di ColtivaItalia, il provvedimento che ha concluso il proprio iter parlamentare con l'approvazione definitiva del Senato il 4 novembre 2026. Il testo, presentato dal Governo nel 2025, ha ottenuto 76 voti favorevoli, nessuno contrario e 64 astensioni.
Le risorse complessive indicate da AGEA ammontano a 1.184,3 milioni di euro, nell'ambito di un programma di interventi riferito al periodo 2026-2029, che interessa diversi comparti della produzione alimentare nazionale, con misure destinate anche all'innovazione tecnologica, alla difesa delle colture e allo sviluppo delle attività turistiche legate al vino e all'olio.

L'obiettivo dichiarato dal Ministero dell'Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste è rafforzare la capacità produttiva nazionale, riducendo la vulnerabilità delle imprese rispetto alle difficoltà di approvvigionamento. Il piano punta inoltre a sostenere la competitività delle aziende e a favorire la disponibilità di prodotti alimentari di qualità.

Le risorse per le filiere agricole e la produzione alimentare

Una parte consistente degli investimenti riguarda il rafforzamento delle produzioni agricole e zootecniche. Alle filiere considerate strategiche vengono destinati 300 milioni di euro, con interventi rivolti al consolidamento delle produzioni locali, al miglioramento degli approvvigionamenti e al sostegno delle colture di particolare interesse per il Paese. Le misure comprendono anche l'allevamento di vitelli autoctoni.

Un ulteriore stanziamento di 300 milioni finanzia il programma Allevamento Italia, orientato a rafforzare la produzione nazionale di carne bovina e a ridurre la dipendenza dalle importazioni. Il sostegno riguarda anche la linea vacca-vitello, mentre durante l'esame parlamentare gli interventi sono stati estesi alle strutture allevatoriali.

Al comparto olivicolo sono riservati altri 300 milioni di euro, destinati all'attuazione del Piano olivicolo nazionale 2026-2030. Le risorse serviranno a sostenere gli investimenti delle imprese e le attività di contrasto alle malattie delle piante, con particolare attenzione alla capacità produttiva del settore.

Il provvedimento introduce anche una tutela specifica per gli oliveti destinati alla produzione di oli DOP e IGP, limitando l'espianto degli alberi per la realizzazione di impianti fotovoltaici o eolici, salvo i casi in cui sia previsto il reimpianto nello stesso sito o in aree limitrofe.

Per le filiere cerealicole sono previsti ulteriori strumenti di sostegno. Il Fondo Sovranità alimentare viene rifinanziato con 70 milioni di euro, destinati a comparti in difficoltà come grano tenero, orzo, mais e proteine vegetali.

Un intervento specifico riguarda inoltre la filiera del frumento, con 10 milioni di euro destinati, per il 2027, a crediti d'imposta per le imprese agroalimentari della trasformazione che sottoscrivono nuovi contratti di filiera con produttori italiani. L'agevolazione riguarda investimenti in macchinari, impianti e attrezzature finalizzati al miglioramento qualitativo delle produzioni e alla relativa attività di ricerca. Il beneficio può raggiungere il 20% per accordi triennali, il 30% per quelli di durata superiore a tre anni e fino a quattro anni e il 40% per i contratti di durata superiore a quattro anni e fino a cinque anni. La misura punta a favorire rapporti commerciali più stabili e una maggiore integrazione fra produzione agricola e industria di trasformazione.

Giovani imprese e nuove opportunità per il turismo rurale

ColtivaItalia dedica 150 milioni di euro al sostegno dell'imprenditoria agricola giovanile e femminile. Il 65% delle risorse sarà utilizzato per la concessione di mutui, mentre il restante 35% finanzierà contributi a fondo perduto.

Accanto agli strumenti finanziari, il piano interviene sull'accesso alla terra. ISMEA potrà avviare procedure di assegnazione in comodato gratuito di terreni agricoli, nell'ambito di un patrimonio indicato dal Ministero in 8.417 ettari. La misura è rivolta ai giovani di età superiore a 18 anni e inferiore a 41 anni e prevede contratti di durata non inferiore a dieci anni, con possibilità di acquisto finale al 50% del valore risultante dai bilanci ISMEA, alle condizioni stabilite dalla legge.

Anche i Comuni potranno contribuire attraverso una banca comunale delle terre, censendo i terreni inutilizzati e favorendone il recupero produttivo.

Un capitolo di particolare interesse per il settore dell'ospitalità riguarda enoturismo e oleoturismo. Il provvedimento amplia le attività riconducibili all'enoturismo includendo l'ospitalità, purché esercitata da imprese agricole al di fuori dei centri abitati con popolazione superiore a 50.000 abitanti.

Per l'applicazione della misura sono previsti oneri pari a 600.000 euro nel 2026, 5,3 milioni nel 2027 e 3,3 milioni annui a partire dal 2028. Le nuove disposizioni richiederanno anche l'adeguamento delle linee guida ministeriali relative alle attività enoturistiche e oleoturistiche.

La novità interessa le imprese agricole che intendono integrare la produzione con l'accoglienza dei visitatori, ampliando le opportunità di valorizzazione delle attività legate al vino, all'olio e al territorio.

Tutela delle produzioni, controlli e innovazione

Il piano interviene anche sulle emergenze sanitarie e fitosanitarie che interessano il settore agricolo. Per il contrasto alla Xylella viene prevista la nomina di un commissario straordinario nazionale, il cui incarico durerà fino al 31 dicembre 2028. La struttura, sostenuta da uno stanziamento di 3 milioni di euro, comprenderà cinque unità di personale e tre subcommissari, con il compito di coordinare gli interventi e le attività di ricerca.

Sul fronte della peste suina africana, il provvedimento prevede un milione di euro per prevenzione, biosicurezza e tutela degli allevamenti, oltre a 3 milioni destinati alle imprese della macellazione. Le misure comprendono interventi per la sorveglianza sanitaria, il contenimento degli spostamenti dei cinghiali e il sostegno alle attività di congelamento e stoccaggio delle carni provenienti dalle aree soggette a restrizioni.

Per le imprese agricole, della pesca e dell'acquacoltura colpite da epizoozie e fitopatie è inoltre prevista, al ricorrere di specifiche condizioni economiche, la possibilità di sospendere per 12 mesi il pagamento della quota capitale dei mutui e degli altri finanziamenti a rimborso rateale in scadenza nel 2026.

Accanto agli interventi per le emergenze, ColtivaItalia rafforza gli strumenti di verifica dell'autenticità dei prodotti agroalimentari. Uno stanziamento di 650.000 euro finanzierà la creazione di una banca dati nazionale dei profili analitici, destinata a supportare i controlli sull'origine geografica, sulle caratteristiche varietali e sulla composizione dei prodotti.

Vengono potenziate anche le verifiche sulle importazioni ittiche, con 1,79 milioni di euro destinati al sistema di controllo dei certificati di cattura e al Nucleo Centrale Pesca Marittima, composto da 20 militari della Guardia Costiera.

La tutela delle denominazioni interessa inoltre il settore dell'aceto. Il provvedimento chiarisce che questo termine può essere utilizzato soltanto per prodotti ottenuti da materie prime agricole, con l'obbligo di indicare la materia prima da cui derivano.

Sul piano dei rapporti commerciali, viene introdotta una procedura di diffida per alcune violazioni sanabili della disciplina sulle pratiche sleali. Le imprese interessate potranno regolarizzare la propria posizione entro 60 giorni e, alle condizioni previste, concludere il procedimento pagando una sanzione ridotta a un terzo del minimo stabilito dalla legge.

Cambiano anche le regole per la raccolta dei tartufi nelle aziende faunistico-venatorie e agrituristico-venatorie. I gestori potranno stabilire modalità e condizioni di raccolta, con specifiche sanzioni in caso di violazione.

Un altro capitolo riguarda la ricerca e l'innovazione tecnologica, considerate strumenti per migliorare la competitività del comparto agricolo. Il CREA potrà assumere 50 nuove unità di personale, con profili scientifici, tecnici e amministrativi, mentre gli investimenti nelle aziende agricole sperimentali e negli istituti agrari favoriranno lo sviluppo di applicazioni legate all'agricoltura di precisione, all'intelligenza artificiale, alla sensoristica e alla meccatronica.

Il provvedimento rafforza inoltre le competenze tecnologiche dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura, che evolve in AGEA-IT, attribuendole nuove funzioni nella gestione e valorizzazione dei dati del Sistema informativo agricolo nazionale e nella digitalizzazione del settore.

Sul versante amministrativo, le istruttorie dei Centri autorizzati di assistenza agricola diventeranno immediatamente esecutive per le pratiche che non richiedono valutazioni discrezionali, con l'obiettivo di ridurre i tempi burocratici e semplificare i rapporti delle imprese con la pubblica amministrazione.

Con l'approvazione definitiva del Senato si è concluso il percorso parlamentare di ColtivaItalia e si apre la fase che porterà all'applicazione delle misure. La pubblicazione in Gazzetta Ufficiale e l'adozione dei successivi provvedimenti attuativi saranno passaggi necessari per rendere concretamente accessibili molti degli interventi previsti. Per le imprese agricole sarà soprattutto la definizione delle condizioni di accesso, delle procedure e dei tempi di erogazione a determinare quando le nuove risorse potranno trasformarsi in investimenti e attività produttive.